城市景区应做免费开放表率
2008-05-06 09:58:00 作者： 来源：大众旅游网
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□周学泽
五一前夕，国家八部委联合出台《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》，要求清理整顿旅游 服务业价格，明确在1年的清理整顿期间，门票价格及游览参观点交通运输服务价格一律不得提高。但据了解，许多景区“身手敏捷”，赶在通知发布之前就调整了价格 。
近几年，景区门票和各种服务价格连番上涨，游客很是吃不消。这其中，对远郊景区的门票涨价，因为人们去的次数少，意见不是很大；但对城市 景区也连番涨价，导致市民“天天过其门而难入”，则意见很大。现在，我省的淄博人民公园已经免费向公众开放了，济南泉城公园也没有了门票，但环顾许多城市风景区，高昂的门票依然让人“望门兴叹”，免收门票之路依然困难重重。
从景区角度讲，其旅游设施建设、工作 人员的工资开支都需要钱，且建筑材料、生活用品等价格也是不断上涨的，涨价似乎可以理解。但理解不应是单向的，景区也需要设身处地为消费者多一些考虑。
城市景区，基本是“国有性质”的旅游景区，其建设资金来自公共财政。城市景区消费者大多是纳税的城市市民———即使个人所得税、银行 利息税等“小税种”我们忽略不计，占城市人口绝大多数的企事业单位工薪族当中的每一个人，作为各单位集体的一份子，他们都在以自己辛勤的工作，“贡献着”单位集体税负。至于公务员，作为国家工作人员，一个为公众服务的群体，让“他们”无经济负担地去休闲，也不应该有疑义。
少数农村人特别是一些农民工，好不容易来到大城市，想看个景，一听门票够好几天饭钱，心里肯定比较凉。是的,农民今天种地已不再缴纳农业税，但别忘了，受收入所限、尚不能尽享旅游休闲滋味的农民群众，他们承担了50多年的农业税，承担了建国后工业体系建设的最初资金 。让他们免费看看城市景点，是“城市不忘本”的体现。
公众——无论是城市市民还是农村人，这些以不同的“劳动方式”为国家和社会 作着各种贡献的人们，他们都有休闲的需要，也都有宪法和劳动法规定的不可剥夺的休息和休假权益，国家和社会应该考虑为他们休闲和休假创造必要的条件。
当前，法律为公众休息和休假规定了必休的“双休日”、节假日 以及带薪休假制度，但是休息和休假不但需要时间，还需要场所——没有好的休闲场所，公众的休息和休假权益一半大概要悬在空中。
名山大川、园林湖泊等旅游资源，本来是大自然所赐，属于国家所有即全民所有，不能因为给景区围上铁栅栏或墙就改变了其公共 属性，成为某一部分人的私有财产，而恢复其公共属性应首先在门票的有无上体现出来——让公众能够自由出入。
从世界范围看，城市公园大多不收门票。城市最需要休闲健身场所，在未来发展中，城市景区应率先考虑免收“门票”——考虑到当前税收制度有“国税”和“地税”之分，本地群众对本地建设最大，城市景区不妨先对本地居民免费开放。
从世界范围看，城市公园大多不收门票。城市最需要休闲健身场所，在未来发展中，城市景区应率先考虑免收“门票”——考虑到当前税收制度有“国税”和“地税”之分，本地群众对本地建设最大，城市景区不妨先对本地居民免费开放。
李昕
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