关于启动“旅游强县”创建试点工作的通知

各市旅游局：

　　根据国家旅游局关于开展“旅游强县”创建工作部署和我省关于开展“五级联动创优”工作的总体安排，省旅游局决定，启动“旅游强县”创建试点工作。

　　开展“旅游强县”创建工作，是提升我省旅游业整体素质和发展水平、促进我省旅游业又好又快发展的重要举措。对于提升县域旅游产业素质，完善旅游目的地体系和旅游品牌建设，构筑城乡、区域旅游业协调发展新格局，夯实建设旅游经济强省的基础，促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，具有重要而深远的意义。

　　为积极稳妥地推动这项工作，将先行试点，取得经验，再全面推开。现将试点工作有关事项通知如下：

　　一、指导思想和目的

　　以科学发展观为指导，以完善县域旅游功能、培育县域旅游品牌、促进城乡旅游业协调发展为目标，以突出地域特色和比较优势为导向，进一步增强旅游产业素质，发挥旅游产业功能，服务于经济社会发展的全局。通过试点，摸索创建工作经验，树立一批旅游经济实力强、旅游产品吸引力强、特点突出、旅游产业对区域经济拉动显著的县域旅游标杆，形成示范效应，为争创中国旅游强县工作奠定坚实基础。

　　二、试点工作的组织

　　1、工作方式:以省旅游局主导、市级旅游部门负责的方式进行。由省旅游局进行总体部署，省旅游局做出命名决定及颁发标牌；委托市级旅游部门负责本辖区创建试点工作的组织、推荐、指导和验收及后续管理工作。

　　2、参创范围：省内的行政县。不含县级市、市辖区。

　　三、试点县的确定

　　“旅游强县”是县域旅游品牌的典型代表。为保证首批“旅游强县”的质量，发挥好示范效应，按照创建工作基础较好、党委政府高度重视、旅游发展机制健全、旅游发展水平相对领先、旅游产品特色鲜明，并具有一定影响力等基本条件，根据各地旅游强县创建工作开展情况，经各市旅游局推荐，省旅游局确定了13个试点县（附件一）。

　　四、试行评定标准

　　省级旅游强县创建工作依据《中国旅游强县标准（试行）》(附件二)进行。国家旅游局发布的《中国旅游强县标准（试行）》，是以促进县域经济发展、服务社会主义新农村建设为主题，根据近年来旅游业的政策规定，结合县域旅游发展的实际进行编制的。这项标准的主要特点，一是在内容、项目设定上力求体现县域旅游的特定要求，对旅游经济发展水平、产业定位与政府主导机制、旅游业带动功能和综合效益、旅游开发与环境保护、旅游设施与服务功能、旅游市场监管与游客满意度、精神文明建设和教育培训、旅游安全八个大项作了具体要求。二是为引导县域旅游差异化发展，突出各参创县的特点和优势，针对我国县域旅游经济发展不平衡的状况，特别增设了附加项目，对旅游经营业绩突出、旅游业多元化投入、高品质旅游资源、高品位旅游产品、绿色环保设施项目、完善的交通设施等方面予以加分。三是在旅游设施与功能、旅游服务质量、旅游环境等方面与《中国优秀旅游城市检查标准》有机衔接，引导城乡旅游产业协调发展。

　　五、试点工作实施步骤

　　分为启动、创建、验收、命名四个阶段进行。

　　1、启动阶段（7月）

　　印发本通知部署试点工作，公布试点名单。有关市应组织好试点县的动员发动工作。

　　2、创建阶段（8月－2008年4月）

　　各试点县应制定创建方案，明确目标和任务，落实各项措施，对照《中国旅游强县标准（试行）》开展创建、自检工作。市级旅游部门应加强对试点县的指导，通过工作简报等形式，及时向省旅游局报送创建进展情况。

　　3、验收阶段（2008年5月）

　　试点县在自检达标的基础上向市级旅游部门提出验收申请，由市级旅游部门组织验收工作，并将验收结果和创建试点工作总结报送省旅游局。省旅游局根据工作需要，对验收工作进行抽查。对验收合格的试点县，列入首批“旅游强县”名单，通过“山东旅游政务网”公示10天，接受社会监督。

　　4、命名阶段（2008年6月）

　　省旅游局命名首批“旅游强县”并予以颁牌。

　　六、 联系办法

　　有关具体事宜可与省旅游局质量规范与管理处联系。

　　联系人： 蒋光辉    田延营
　　电话：0531－82676221、82676223
　　电子邮箱：jgh@sdta.gov.cn    tyy@sdta.gov.cn
　　传真：0531－82600594

　　请各有关市旅游局按照全省旅游工作会议的要求，充分认识开展“旅游强县”创建工作的重要意义，结合本地区实际，做好创建试点工作的组织指导，完善工作机制和工作规范，确保预期目标的实现，为促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，为建设旅游强省作出新的贡献。
　　
　　附件一：“旅游强县”创建试点名单
　　附件二：中国旅游强县标准（试行）（中国旅游网下载）
                              
                                                                        　　　　　　二OO七年七月九日

　　附件一：

　　“旅游强县”创建试点名单（共计13个县）
　　临沂：沂水县、平邑县、蒙阴县
　　潍坊：临朐县
　　济宁：微山县
　　聊城：冠县
　　日照：五莲县
　　德州：庆云县
　　泰安：东平县
　　滨州：邹平县
　　东营：垦利县
　　淄博：沂源县
　　菏泽：郓城县