在山东财经大学全域旅游研究所所长庞晶看来，全域旅游是一种新的发展理念，也是一种新的区域发展模式，是“跳出小旅游，经营大旅游”。近日，庞晶教授接受大众网记者采访，探讨了她眼中的《大力推进全域旅游高质量发展实施方案》(以下简称《方案》。
“《方案》首先体现了体制机制的高效化。”庞晶指出了《方案》的第一个特色，“全域旅游的发展不能单靠文旅部门推进，需要坚持党的领导，由党委统一领导将全域旅游发展列入党委政府重要议事日程，纳入社会发展格局，形成党委领导、政府主导、部门联动、资源整合、产业融合，社会共建全民共享的发展机制”。
全域旅游发展是一个由“小旅游”向“大旅游”转变的过程，“小旅游”的发展主要依托景区，而“大旅游”的发展则涉及到多方面的业态，需要更多的空间和更全面的政策支持，尤其是当资本和技术成为主要推动力的时候，全域旅游的发展就需要更高层次的顶层设计来规划全区域、整合政策和资源，并推动政策的落地、执行。因此，《方案》将“深化旅游体制机制改革”作为方案的“护航者”，从综合协调机制、政策集成机制、资源整合机制、联合营销机制、联合执法机制、目标考核机制等多方面做了详细规定，确定好职责划分，用多部门的力量推动全域旅游发展。
庞晶指出，《方案》的另一个亮点是体现了营销的品牌化。“‘好客山东’是山东省的旅游品牌，‘十大文化旅游目的地’则是对这个品牌的细分和诠释。因此，我们在打造地域品牌之外，也要让旅游产品、旅游商品、节庆活动等形成品牌，构建以‘好客山东’为统领，以‘十大文化旅游目的地’品牌为支撑的多层次全产业链的旅游品牌体系”。
为持续提升山东旅游的品牌化、国际化水平，《方案》从“品牌高端化”“加快旅游国际化”“促进营销精准化”等三个方面做了规划，将打造齐鲁特色小镇、培育旅游相关品牌、优化航线结构推进邮轮旅游、加强媒体推广等作为实现途径，实现山东旅游品牌的跨越升级。
庞晶认为，《方案》在促进产业融合方面亮点频出。“产业融合中突出了现代技术和旅游的结合，尤其是智慧旅游、旅游电商的发展，”庞晶说。在“工业+旅游”方面，山东做出的成绩是有目共睹的，如张裕在国家工业旅游示范基地中排名第一，东阿阿胶产业园也在争创A级景区，工业旅游呈现出蓬勃发展的态势。另外，“工业+旅游”也为企业增加了销售渠道，让原本废弃或荒芜的基地、矿山、厂房等焕发出新的生命力。
“目前，很多城市在建设旅游小镇、风情县城，完善城市绿道、慢行系统，支持旅游综合体、主题功能区等建设，这便是‘旅游+城市’的体现，提升了旅游融合的水平。”庞晶说。
业内人士认为，全域旅游实际上是升级版的“旅游+”概念，是旅游景点建设+整体旅游环境，旅游服务+相关产业。产业融合拓展了旅游融合的广度和深度，充分挖掘了各行业的优势资源，打造优质旅游产品，释放出了旅游的“倍增效应”“叠加效应”。
旅游环境优质化也是《方案》的特色之一。“旅游环境的优化首先是生态环境的优化。”庞晶说。因此，在旅游开发中，要坚持保护与开发并重，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，遵守自然保护区、风景名胜区等法律法规要求，严守生态保护红线，实现经济效益、社会效益和生态效益的同步提升。 “旅游环境的优化还需要打造高质量的旅游环境，安全有序、生态优美的基础设施、热情好客的人居环境，也是精品旅游的核心内容。”庞晶认为，高质量的旅游环境要完善基础设施建设，尤其是交通体系建设，打造绿色廊道、特色风景廊道，实施旅游“厕所革命”新三年计划等，多管齐下，完善旅游公共服务。 “目前，我们的很多目的地在建设时会在硬件设施上不遗余力的下功夫，却忽视了软性服务，给游客冷冰冰的感觉，缺少人气儿和亲近感。”庞晶指出了当下景区发展中存在的问题。
从“青岛大虾”到雪乡“宰客”，旅游发展中暴露出来的服务问题一直被广大游客诟病。事实上，服务质量做不好，游客留不住，全域旅游发展就无从谈起，诚信经营、热情服务是全域旅游高质量发展的部分，也是基础，有特色、够细致、带人情味的服务将会成为旅游目的地脱颖而出的要素之一。
“在这一点上，我们的‘亲情沂蒙’做的很好，游客能感受到当地百姓淳朴的热情和自然而言的亲近感，这种‘情’，实际上就是一种高质量的服务。”庞晶对“亲情沂蒙”的发给予了肯定。
旅游服务质量提升，不仅是旅游部门的事，它需要区域内各政府部门的“协同作战”，需要旅游企业的自觉提质，需要从业人员素质的提升，需要全民参与，树立“人人都是旅游形象”意识，更需要社会监督、舆论监督、联合执法，集社会力量塑造区域品牌。(大众网 韩静静）
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