2015年底，我省印发了《旅游精准扶贫实施方案》，确定2016年至2018年，实现帮扶1000个贫困村整体脱贫，其中400个为重点帮扶村，600个为配合相关部门帮扶村。今年十一假期中，10条金光大道燃爆了全省旅游市场，为全国游客提供了一份乡村旅游饕餮盛宴，更为我省乡村旅游助力精准扶贫工作开展注入强大动力。 【详细】
图片报道
更多各位网友大家好，欢迎收看由山东省推进政府职能转变领导小组办公室在大众网开设的系列访谈专题节目《政府职能转变面对面》。本期做客节目的嘉宾是山东省旅游发展委员会副主任张明池。张主任将为我们解读省旅游发展委员会转变政府职能的工作情况，并解答大众网友们关心的问题。
欢迎您，张主任！
您好主持人。各位网友，大家好! 很高兴来到大众网与大家一起互动交流，也衷心感谢社会各界和广大群众长期以来对省旅发委工作的关心支持！
说起旅游，大家都能说上两句，但要说起咱山东省旅游发展委员会的具体工作职能，想必大多人都还是不了解。今年5月20日，山东省人民政府下发通知，山东省旅游局正式更名为山东省旅游发展委员会。旅发委由原旅游局单一的行业主管部门转变为负责全省旅游发展综合协调、产业促进、资源统筹和服务监管的政府综合协调部门。名称变了，统筹协调职能增强了，那么，张主任，省旅发委在协调些什么？又是怎样进行职能协调的？
好的。今年山东省旅游局更名为山东省旅游发展委员会。就像主持人刚才说的，由原旅游局单一的行业主管部门转变为政府综合协调部门。近年来，随着旅游业的快速发展，旅游发展模式和管理范畴都发生了巨大变化：一是旅游业已由单一、微观、具体的第三产业，向综合性强、拉动力大、综合效益高、兼具产业和事业功能的综合性产业转变。旅游业覆盖、带动一二三产业，同时协调区域、城乡、人与自然、人与社会的关系。旅游业现在是“一业牵四化”，与各个行业融合发展。旅游与工业融合，发展文化创意产业，将工业产品直接变成旅游商品。旅游与农业融合，直接推动农业向服务业转化、农副产品向旅游商品转化、农民向旅游从业人员转岗，成为解决“三农”问题的重要途径。旅游与互联网、文化创意、物流、金融、养生养老等融合发展，助推各领域实现创新性、跨越式发展。旅游与城市建设相融合，完善城乡基础设施和公共服务设施，提升综合环境。二是我省已经进入“大众旅游时代”，产业规模不断扩大。旅游作为综合性产业，产业链涉及110 多个部门，使旅游管理领域和范围不断扩大，旅游管理职责已从过去仅对旅行社行业管理延伸到吃、住、行、游、购、娱各个领域的综合管理，从行业管理向全社会管理依法治理转变，监督管理和服务对象的范围不断扩大。今年9月份，省旅游发展委员会就和省直各部门深入对接，经省政府领导同意，省直17部门联合下发了《关于印发支持莱芜市建设全域旅游示范市的措施的通知》，支持莱芜市建设全域旅游示范市措施，确保到2020年，将莱芜建成宜居宜业宜游的国内著名旅游休闲度假城市。该文件的出台，是山东省直多部门首次联合制定对一个市的专项扶持措施，《通知》的下发充分体现了省旅游发展委员会的综合协调职能。三是旅游经济正在由景区旅游向全域旅游转变，旅游部门行政职能由传统行业发展，向打造全域旅游，加强旅游基础设施和公共服务设施建设和管理转变。旅游基础设施建设全域化、产品打造全景化、公共服务一体化，对旅游基础设施和公共服务设施建设和管理也提出了更高要求。《旅游法》以及国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）对加强旅游基础设施和公共服务设施的建设做出要求，明确指出是政府应尽职责。省政府《山东省旅游厕所建设管理实施方案》要求省旅游发展委员会督促指导全省厕所建设与管理，正是加强旅游基础设施和公共服务设施建设的具体措施和任务。旅游集散中心、公共交通无缝链接、旅游公共信息平台、交通标示系统等基础设施建设，以及影响旅游发展大环境的社会卫生、安全、秩序、生态等环境的改善和提升都将是下一步着重加强的重要工作。四是全省旅游工作的重心正在由单纯的城市旅游经营与服务向城市旅游和乡村旅游协调并进转换，实现城乡旅游协调发展。为顺应旅游发展的变化和需求，2016年5月省政府批准原省旅游发展委员会更名为省旅游发展委员会，旨在进一步强化旅游管理部门的综合协调职能，下一步我们将加强对全省旅游发展战略、协调推进部门合作，优化提升旅游服务功能，发展全域旅游，统筹协调各类资源的旅游开发与利用，加强对基础设施和社会卫生、安全、秩序、生态、交通等环境建设的综合协调职责。强化旅游联合执法、旅游市场监管，加强旅游交流与合作，打造好客山东整体形象，推进旅游信息化和旅游公共服务体系建设，促进旅游业健康快速发展。
谢谢张主任。从您的描述中，可以看到我们省旅游发展委员会不但是名称变了，职能更多了，肩负的责任更大了。2015年11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，会上首次提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”供给侧结构性改革是旅游产业要素供给的巨大机遇，也是激发旅游市场活力的巨大动力。那么，张主任，省旅游发展委员会是怎么借助供给侧结构改革推进我省旅游发展的？随着大众旅游时代到来，省旅发委在供给侧结构性改革方面又做了那些工作来满足大众化旅游需求的？
近年来，我省经济保持较高增长速度，居民收入不断增加，交通条件日趋改善，公共假期制度基本形成，城乡居民消费快速优化升级，旅游已经由少数人的体验性消费变成普通百姓的刚性需求。尤其是国家和省国民休闲计划的实施，推进旅游休闲度假进入了平常百姓家，我省已经进入“正在兴起的大众旅游时代”。出游的人多了，旅游需求也就更多样化，迎接大众旅游时代的到来，省旅发委也做了一系列的工作来满足大众游客的需求转变。一是加快全省旅游公共服务设施建设。为旅游者提供游客服务中心、旅游厕所、旅游公共标识系统、自驾车游营地等旅游公共服务设施和服务。旅游公共服务设施建设不仅是旅游产业基础性工程，也是改善旅游产品流通环节的重要手段，是向游客展示旅游产业软环境的重要窗口和载体之一，更是一项旅游民生工程。近年来，我们通过全力推动旅游厕所革命、大力加强旅游集散中心和咨询服务中心建设、全力推进旅游交通标识牌建设等来满足游客的基础设施需求。2015年，全省新改建旅游厕所4012座，其中加油站、商场（超市）共完工1702座，纳入国家旅游局厕所革命范围的旅游厕所完工2310座，年度完成率达130%，超额完成了国家旅游局下达给我省1772座旅游厕所的建设任务。2016年，全省计划新建改建旅游厕所7106座（不含乡村旅游点户厕），截止目前，全省已建成旅游厕所4753座（其中，新建2312座，改建2441座），在建3480座（其中，新建2223座，改建1257座）。根据建设进度情况，今年计划有望超额完成。其中，济南市创新实施城市厕所开放联盟，荣获国家旅游局“中国旅游业改革发展创新奖”称号；青岛、济宁、临沂、威海、烟台、潍坊等六市被国家旅游局评为厕所革命先进市，受表彰城市数量居全国第一。目前，全省已建成旅游集散中心45处，在建旅游集散中心44处。济南、青岛、枣庄、烟台、潍坊、泰安、威海、莱芜、德州、聊城已建成市级旅游集散中心。目前，全省17市都已建成旅游咨询服务中心，已建成旅游咨询服务中心201处，在建旅游咨询服务中心37处。另外，2015年10月份山东省旅游发展委联合省公安厅、省交通运输厅出台《山东省旅游景区交通标识建设实施方案》，12月份又制定了《山东省旅游景区交通标志设置规范》，着重解决景区“最后一公里”旅游交通标志的缺位问题。现在，省交通规划设计院已经完成全省182块标识牌的设计初稿，并向山东高速集团、齐鲁交通发展集团征求意见，近期计划召开论证会，进行工程招标、安装工作；全省国道、省道、城市道路及最后一公里标识牌建设目前各市已经基本完成。二是精心打造十大文化旅游目的地品牌。2014年，我们组织专家对齐鲁文化进行了认真梳理，重点从旅游的角度，确定了具有山东地方特色、可以转化成现实旅游产品的文化资源，进行了挖掘包装，策划了东方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城济南、齐国故都、鲁风运河、水浒故里、黄河入海、亲情沂蒙、鸢都龙城十大文化旅游目的地品牌。打造十大品牌，是深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的重大举措，是推进经济、政治、文化、社会、生态文明 “五位一体”建设的重要工作，也是适应全域旅游发展，顺应大众旅游时代需求，加快旅游供给侧结构性改革的重要内容。省委、省政府高度重视十大品牌建设，郭树清省长亲自听取相关工作汇报，季缃绮副省长多次作出重要指示。《2015年省政府工作报告》提出，着力打造十大文化旅游目的地品牌，提升好客山东的影响力和竞争力。《2016年省政府工作报告》进一步提出，要持续建设十大文化旅游目的地品牌。今年，十大品牌建设又列入了《省委常委会2016年工作要点》。建设十大文化旅游目的地品牌已经成为省委、省政府重大决策。目前，省旅游发展委已制定实施方案，编制规划，强化宣传营销，采取分片包干等多种方式，全力推动十大文化旅游目的地品牌落地，将十大文化旅游目的地品牌，打造成为好客山东品牌的又一新的亮点。三是大力发展新兴业态。近年来，我省认真落实国家旅游局515发展战略，大力发展商、养、学、闲、情、奇等新兴业态，旅游产品从传统观光向观光、休闲、度假等多元化转型升级，在旅游消费市场引导和政策导向下，各类新业态如雨后春笋，目前已形成邮轮、游艇、房车露营、低空飞行、研学旅行、温泉、滑雪、养老养生、中医药健康旅游、体育旅游、会展旅游、文化演艺、文旅融合等新业态体系。通过规划引领、精心培育、市场运作、政策扶持、打造品牌等措施推动全省旅游新业态的发展。坚持全省旅游规划“一盘棋”思路，增强规划工作的前瞻性。坚持因地制宜，突出特色和差异化，精心打造。充分发挥市场的资源配置作用，通过招商引资、吸引社会资本向新业态集聚。此外，各市还相继出台了一揽子促进旅游产业发展的政策措施，推动旅游新业态的发展。此外，青岛、烟台的邮轮游艇和旅游装备制造；济南、济宁、泰安的研学旅行；青岛、日照、济宁的房车露营地；滨州、莱芜的航（低）空飞行；烟台、日照、聊城的养老养生和中医药健康旅游等新业态，已形成鲜明的特色，品牌凸显。青岛CHINA公社、烟台南山佛光养生谷、磁山温泉小镇、日照蓝海1号露营公园、临沂中国?智圣（国际）温泉城、莱芜航空飞行、泰安《泰安千古情》、《封禅大典》、招远《金山佛喻》、威海《华夏神游》、兖州《菩提东行》文化演艺等，逐渐成为全省旅游新业态的代表性品牌。另外，我们下一步将继续采取措施，推进旅游新业态的发展。龚正书记在日照市考察时谈到,我省旅游资源十分丰富,要坚持观光游、休闲度假游、文化体验游、会展游四位一体,大力发展现代旅游业,特别要在旅游淡季积极开发游客资源,促进旅游业平稳健康发展。目前我省旅游业已进入转型升级的关键时期，借助推进供给侧改革、发展生活型消费契机，继“好客山东”之后，把旅游新业态作为推动全省旅游业转型升级的新引擎，形成发展优势。按照“统筹推进、合理布局、有序开发、配套完善”的原则，加快编制新一轮新业态发展规划。一是优化邮轮港口布局。加快推进青岛、烟台邮轮母港和威海、日照停靠港建设，制定游船游艇码头发展规划，加快码头泊位、停靠站建设的，打造国内游艇旅游新高地；二是围绕海滨休闲、温泉度假、山地运动等主题类型，加快房车营地布局建设；三是加快温泉旅游集聚区、特色温泉小镇、温泉休养地规划建设，延伸温泉旅游产业链条，重点打造滨海、鲁南、鲁西三大温泉旅游带。四是合理规划休闲渔业基地布局，支持渔人码头、人工渔礁区和游钓基地建设，鼓励引导各地积极培育休闲垂钓基地。五是鼓励发展低空旅游，加快建设低空起降点，打造“空中看山东”等旅游观光体验项目，支持重点航空企业集团发展低空飞行旅游业务。此外，从顶层设计上全盘优化。一是支持建设一批研学旅行基地，完善提升“游学山东”、“蓝色游学”、“十大国学之道”等研学旅行品牌。二是推动中医药产业与旅游市场深度结合，建设一批以中医药文化传播为主题，集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康示范产品，打造中医药与道仙养生文化体验带。三是规范老年旅游服务，鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品，加快旅游地产、特色村落与养老养生旅游深度融合，打造山东半岛滨海养老养生现代服务业产业带。四是创意打造大型旅游演艺精品项目，推动旅游演艺与科技融合，提高演出场所、演出设备和演出形式的科技、文化创意水平。五是以户外运动基地、体育旅游基地和产品为重点，加快体育休闲旅游俱乐部建设。培育滨海马拉松、仙境海岸自行车骑行环海赛等体育休闲赛事品牌，打造一批具有全国影响力的体育旅游赛事和基地。接下来，我们还将推动以省政府办公厅名义，尽快出台贯彻落实国办发[2015]62号文件的实施意见，为全省旅游新业态发展提供最新政策支持。加快制定《全省旅游产业用地规划》，优先安排一定供地指标用于新业态项目建设。发挥山东旅游发展基金、山东滨海旅游基金作用，通过加大招商引资等市场化运作，破解融资难题。立足实际，加快制定相关规范及标准，确保不偏离发展轨道。制定鼓励发展旅游新业态的奖励政策，凡符合标准规定的新上新业态项目，给予一次性奖励。四是建立旅游市场综合监管机制。迎接“大众旅游时代”，我们建立旅游市场综合监管机制，积极应对旅游监管需求。第一，认真落实《国办关于加强旅游市场综合监管的通知》精神，推动建立旅游市场综合监管机制。省政府办公厅于9月27日印发了《关于贯彻落实国办发〔2016〕5号文件加强旅游市场综合监管的通知》（鲁政办发〔2016〕48号）。从总体要求、职责分工、保障措施三个方面，就加强旅游市场综合监管提出了具体意见。并结合我省实际，将国办发〔2016〕5号文件中的12个部门，拓展到16个，增加了宗教、人社、林业、食药监部门的监管职责，细化了工商、交通、物价等部门的职责。《通知》在贯彻国办发〔2016〕5号文件相关精神的基础上，对旅游市场综合监管保障措施进行了细化。明确由省旅发委牵头负责统筹加强旅游市场综合监管的指导、协调、监督等工作。明确了各级人民政府要建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等工作机制。明确了各相关部门治理旅游市场秩序的监管责任。《通知》还对包括旅行社、在线旅游企业、购物店等在内的涉旅企业提出了主动规范经营服务行为的要求。第二，加强旅游市场联合执法。我委与省公安厅、工商局、食药局联合开展了“好客山东贺年会”旅游市场综合整治活动；与省公安厅、工商局联合下发了关于依法治理规范旅游市场秩序的通知；与省商务厅、省工商局、省质监局联合开展了旅游纪念品市场专项整治；与省工商局、公安厅、卫计委等单位联合下发了《山东省整治虚假违法广告联席会议工作制度》。仅今年上半年，各市旅游局(委)就联合公安、工商等部门开展联合执法324次，旅游市场综合整治力度明显增强。第三，拓宽旅游市场监管格局，推动设立旅游警察、工商旅游分局和旅游巡回法庭。分两批组织省内重点县市区赴三亚、云南等省市学习旅游市场综合监管“1+3”模式。6月29日，省高院与省旅发委联合下发《转发最高法院 国家旅游局关于进一步发挥审判职能作用促进旅游业健康发展的通知》（鲁高法〔2016〕53号）。目前，我省沂水县建立了全省首家“1+3”（旅游委+旅游警察+旅游工商+旅游巡回法庭）旅游市场综合监管平台，烟台长岛县、德州夏津县、临沂沂水县、枣庄山亭区、台儿庄区已挂牌成立旅游警察大队，烟台市建立旅游纠纷仲裁中心，长岛县建立旅游速裁法庭。我省旅游警察组建数量仅次于云南，在全国名列第二。这些转变都标志着我省旅游纠纷处理从单一的行政执法向“调解+仲裁+行政执法+司法诉讼”综合处理机制转变，运行以来已表现出明显成效。五是重视文明旅游工作。旅游人群增加，文明旅游需要下一番大力气。我省文明旅游工作在省委、省政府的领导下，在省文明办的具体指导下，取得了可喜进步和提高。但同时，我们也认识到我们文明旅游工作还存在不少问题。我省虽然还未出现被媒体曝光的严重不文明行为，但我们更需要充分认识，扎实抓好文明旅游工作。夯实文明旅游工作基础，一是把住关键环节。要严格落实行前说明会制度，把遵规守纪、文明出游的要求讲清楚，把不文明言行的利害关系讲清楚；游客到达城市、景区、酒店等落地关口，要讲清目的地风俗习惯、禁忌习俗和有关法律法规；在游览行程关口，要做到人到哪里、文明出游的教育引导就跟进到哪里，对不文明行为要追溯游客本人和领队、导游的双向责任，坚决杜绝恶性不文明旅游现象发生。二是抓好导游队伍管理。目前，我省导游5万余人，领队4700多人，导游领队是落实文明旅游工作的基层骨干力量。逐级开展导游领队文明旅游培训，确保全覆盖，切实提高导游领队的职业素养和文明引导技能。同时要通过培训教育、业务讲解、绩效考核、优胜劣汰等多种方法，切实把导游领队这支队伍建设好、管理好。三是重点关注散客游。利用游客办理证照、网上签约、预订酒店等时机，通过短信、微信等手段，及时推送目的地旅游常识和文明旅游提醒。开展丰富多彩的文明旅游主题活动。充分发挥主题活动的推动作用，促进文明旅游工作深入开展。一是开展“文明旅游 文明待客”主题活动。大力推行文明旅游100条、文明待客100条，扎实做好文明使者、美德游客、最美领队（导游）、文明旅游先进单位等典型选树工作。二是开展旅游志愿服务活动。借助义工组织、志愿者组织，推动全省文明旅游工作。组织志愿者开展文明旅游进社区、进景区、进乡村旅游点、进大学、进大型会议会展等系列活动，营造浓厚文明旅游氛围，把志愿服务打造成为推动文明旅游工作的重要载体。三是开展“文明旅游系列公益行动”。在游客中广泛开展“文明旅游随手拍”、“文明旅游提个醒儿”、“文明旅游背包行”等公益宣传活动，让人们在活动中了解、认同、践行文明旅游，逐渐使文明出游成为人们的自觉选择。加强文明旅游惩戒。注重运用法治思维和法治方式推进工作，大力推动国家旅游局《关于游客不文明行为记录管理暂行办法》和民航旅客信用记录制度等法规的实施，加快配套措施跟进，加大处罚力度，把那些违反公德、有伤风化的不文明行为公之于众，形成警示效应。此外，建立不文明行为黑名单制度，使各种不文明行为记录可查询可管理，并逐步纳入全社会征信系统之中，让不文明行为处处受限，在全省范围内推动建成文明旅游的法治环境。
好的，我们也从张主任的介绍中看到我省旅游产业欣欣向荣。2015年，全国旅游业完成投资10072亿元，国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。旅游业由促进消费的单一支撑，向投资、消费的“双轮驱动”转变。2014年、2015年国务院先后印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》及《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，“旅游投资和消费”被明确提出，并将重点支持。那么，张主任，省旅发委又是怎样引导我省的“旅游投资和消费”的？又采取了哪些重要举措？
刚才也提到了，旅游已经成为一个综合性产业，产业规模也越来越大。旅游业发展在我国已经提升到国家战略层面，党中央、国务院连续出台促进旅游业发展的一系列政策措施。为引导我省的“旅游投资和消费”。2014年，省政府下发《关于贯彻落实国发〔2014〕31号文件促进旅游业改革发展的实施意见》（鲁政发〔2014〕21号），提出21条实施意见，提升旅游业发展水平。2014年底，我们也与省文化厅、省金融办、大众报业集团等一起举办了山东文化旅游项目投融资高端对话会，为文化、旅游、金融企业搭建平台，促进文化旅游投资项目落地。今年5月15日，国家旅游局、山东省人民政府在济南召开2016年中国旅游产业投融资促进大会，会上还发布了《中国旅游产业投融资促进大会·济南共识》，极大地促进了我省旅游投资和消费。近年来，我省坚持把旅游业作为战略性支柱产业来维护，同步推进各相关产业健康发展，推动旅游文化融合发展，旅游业综合竞争力不断提升。特别是2015年，山东旅游消费投资逆势上扬，成为全省产业结构调整和经济转型的重要引擎。山东旅游投资去年达到了全国第一。作为旅游大省、消费大省，山东积极加大财政支持力度，加大旅游投融资改革，省级成立了旅游业发展的专项资金，由2009年的7000万，增加到2016年的3.4亿。为发挥资金的壮大引导作用，设置了山东海滨旅游发展资金，投入2.5亿，基金总规模30亿。今年将继续加大旅游引导基金投入，设立山东乡村旅游发展基金、山东齐鲁文化发展基金，我们还继续加大政府和社会资本合作的模式，引导创业投资基金投资旅游业和相关项目。据统计，2010年、2012年、2013年、2014年、2015年我省旅游总消费分别跨过3000、4000、5000、6000、7000亿元，年均增长19.7%，远远高于同期GDP的增长，2015年全省实现旅游消费总额7062亿元，相当于全省GDP的11.2%，占服务业增加值的24.7%，对财政的贡献率超过8%，实现旅游投资1400亿元，带动就业650余万人。在刚刚过去的十一国庆长假中，全省共接待游客5782.8万人次，同比增长12.5%；旅游消费449.8亿元，同比增长14.7%。
国庆7天，旅游消费449.8亿，我省的确是一个旅游大省、消费大省。外出游玩的人越来越多，尤其是到乡村体验田园人文风情也是现在很多人的选择。近年来，我省乡村旅游发展迅猛，乡村旅游村庄超过3100个，旅游特色村907个，其中61个村被命为中国乡村旅游模范村，居全国第一，乡村旅游促进了农民增收致富，特别是在精准扶贫方面，乡村旅游承担了重要角色。按照计划，山东将在2018年完成脱贫任务，比全国提前两年。那么，张主任，在旅游扶贫，尤其是乡村旅游扶贫中，省旅发委又有哪些规划？做了哪些卓有成效的工作？
近年来，我省旅游业发展的最大收获之一就是乡村旅游持续快速发展，已经成为拉动农村经济转型升级、农民增收致富和新农村建设、美丽乡村建设的主导产业，成为城乡经济社会协调发展的新亮点。2015年，全省乡村旅游接待3.3亿人次，旅游消费1800亿元，全省3000多个村100多万人受益，带动广大乡村经济结构、生态文明、乡村风貌、精神文明整体提升，尤其是通过实施旅游扶贫工程，带动了一大批贫困村脱贫致富。每到周末和节假日，全省各地乡村旅游点人头攒动，乡村旅游“美了乡村、富了农民、乐了市民”。从2010年起，省委连续将乡村旅游写入1号文件，今年的政府工作报告中再次强调了要大力发展乡村旅游。省政府建立了乡村旅游业联席会议制度。自2013年，连续五年每年列支专项资金2亿元，用于支持乡村旅游发展，乡村旅游已纳入我省经济社会发展的大战略，成为省、市、县、乡各级党委、政府三农工作的重点和突破口，成为全省各级旅游行政部门的中心工作。面对日益发展的乡村旅游，应配备更多的岗位和人员，强化管理。在发展乡村旅游，尤其是乡村旅游扶贫中，我们省旅发委也做了大量的工作。2015年底，我省印发了《旅游精准扶贫实施方案》，方案确定，2016年至2018年，实现帮扶1000个贫困村整体脱贫，其中400个为重点帮扶村，600个为配合相关部门帮扶村。通过旅游扶贫，到2018年，山东将直接、间接带动约50万人实现整体脱贫，提前两年完成扶贫攻坚任务。目前，省旅游发展委员会已经对这400个村进行了摸底调查，将400个村的贫困家庭、贫困人口、资源优势、区位优势、人力优势及贫困村乡村旅游招商项目等信息全部入册建档，建立起“旅游扶贫数据库”，通过“大数据”支撑，对这400个贫困村实施精确动态管理，实时掌握每一个贫困村、贫困户的详细信息与脱贫进度。按照规划方案，率先完成了47个国家旅游扶贫村旅游脱贫开发实施规划。针对各扶贫村资源特点和贫困户实际状况，通过“一村一策”，制定出适合各贫困村、贫困户的发展对策。省旅游发展委员会不断拓宽旅游扶贫融资渠道，积极推进旅游精准扶贫。2016年，省旅游发展委员会拿出3000万省旅游发展资金向旅游脱贫重点村倾斜，支持150个村，重点支持50个，每个村支持40万元；一般支持100个，每个村10万元。支持资金主要用于帮扶贫困户开办农家乐、农副产品销售、就业工资补贴以及贫困户参与乡村旅游的原始股份。另外，省“两区一圈一带”切块资金中20%以上用于旅游业的部分重点投向乡村旅游扶贫。省扶贫办还主动关注乡村旅游扶贫工作，并拿出7350万元专项扶贫资金支持乡村旅游精准扶贫。与此同时，省旅游发展委员会也采取各项措施积极推动乡村旅游发展。为了更好地推介山东乡村旅游，进一步促进乡村旅游的品牌化发展，经过前期策划、论证和实地踩线，9月21日，省旅游发展委员会特推出了“乡村田园生态休闲之旅”“亲情沂蒙红色人文之旅”、“渔舟唱晚滨海逍遥之旅”、“灿烂文化研学修学之旅”、“慢村慢镇怀旧追忆之旅”、“民俗风情鉴赏探秘之旅”、“洞天水色黄河美食之旅”、“最美乡村赏花采摘之旅”、“古村古镇美丽乡愁之旅”、“温泉药膳康体养生之旅”等10条乡村旅游精品线路。乡村旅游精品线路串联起人文属性相同或相近的乡村旅游点，围绕同一定位，打造特色乡村旅游线路品牌。今年十一假期中，10条金光大道燃爆了全省旅游市场，为全国游客提供了一份乡村旅游饕餮盛宴，更为我省乡村旅游助力精准扶贫工作开展注入强大动力，成为贫困户脱贫致富的新引擎！
感谢张主任，向我们介绍了省旅游发展委员会在转变政府职能的工作情况。在此之前，我们通过大众网各平台向全省的网友们征询了所关心的旅游话题，并想请张主任回答一下。网友们大多关注是“景区门票价格”的相关问题：景区门票价格高，而且有的景区到节假日还涨价，这样合理吗？省旅游发展委员会能怎样进行监管？张主任，您看一下网友的问题，关于“景区门票价格”的问题咱们省旅游发展委员会有职权管理吗？能怎么进行管理？
景区门票价格的规范管理主要是由物价部门负责的，根据有关文件“对于依托国家自然资源或文化资源投资兴建的游览参观点门票价格，实行政府定价或政府指导价；对于非依托国家自然资源和文化资源、由商业性投资兴建的人造景观门票价格实行市场调节价。”旅游部门主要是配合物价部门开展对门票价格监管，《旅游法》规定“景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布，并应当举行听证会，广泛征求旅游者、经营者和有关方面的意见，讨论其必要性、可行性”。省旅发委一直以来高度重视旅游景区门票价格监管，采取多种方式推动旅游景区稳定门票价格,景区门票价格总体稳定。一是组织旅游景区参加“全国旅游价格信得过景区”活动，我省172家景区成为首批价格信得过景区。二是组织高等级旅游景区参加三年不涨价倡议，我省4A、5A级景区共有191家景区承诺三年不涨价，成为全国数量最多的省份。我省部分高等级景区做出表率，多年来门票未涨价，如泰山、三孔景区目前均还在执行2007年物价部门制定的价格。三是开展景区门票价格专项整治工作。去年10月份，与省物价局联合下发通知，开展为期一年的景区门票价格专项整治工作。要求各地严格执行定价规则和程序，认真落实价格优惠政策，切实规范明码标价行为，物价、旅游主管部门建立联动机制加强监督检查。下一步，省旅发委将继续配合有关部门切实做好景区门票价格监管工作，确保山东景区门票价格合理、稳定。
好的。我们通过张主任的梳理，也看到了省旅游发展委员的统筹协调职能增强了，工作职责更多了，责任更艰巨了。在此，非常感谢张主任的解读。也非常感谢网友的关注，我们下次节目再见。
