去年年底，国务院推出了新休假制度，该制度一经公布，立即受到社会各界的广泛关注，其中，“新休假制度会对旅游业产生什么样的影响”成为一个不可忽略的话题。目前来说，经过一个春节黄金周，有些方面已经显现出来，新的休假制度的确给旅游带来了从时间到空间、从产品到市场的深远影响。那么，面对已经来到我们身边的新休假制度，旅游业界应该如何应对？日前,本报专门采访了山东省旅游规划设计院院长陈国忠教授。
　　打造新的旅游理念与模式
　　“带薪休假制度强制推广以后，首先推动的应该是旅游理念的创新与选择。”陈国忠认为，旅游理念的创新与选择要把握好四个“因”。
　　旅游景区用什么方式来迎接旅游客流？旅行社用什么样的方式组织休闲客流？政府怎么来扶持休闲旅游？三方要“因势而动”；面对“亲子游”市场，很多地方却没有家庭客房，这就要求各方要协力营造新市场，形成新结构，“因市而行”；在旅游淡季，可以面向老年人、面向集体带薪休假，以降价和优惠措施来填补季节差异，“因时而为”。游客并不是千人一面，在年龄、喜好等方面都有各自的特点，这就要求“因人而异”的人性化旅游服务，相应的调整产业模式。
　　谈到模式，陈国忠认为，新休假制度下，旅游模式的打造与推进是重要的一环。其中，信息化要求不可忽视，当今社会，信息化已经成为产业化的基础，毫无疑问的成为旅游产业的新趋势，尤其是信息的对称性和时效性要求。“为什么携程网和金世纪在很多程度上对很多订票公司有非常大的影响呢？因为游客在订票的时候，有很多的选择。”在他看来，新休假制度带来了游客旅游行为选择的自由性，这种自由给他们更多接触到各种各样信息的机会，这就要求我们在信息化打造上从单一的旅游模式转变到综合营销，全面告诉游客能看到什么、能得到什么。综合营销的方式是多样的，可以通过传统媒体，也要充分利用互联网平台，可以让游客自己去说话，让游客说服游客，让市场认同和接受。综合营销的信息化打造应该是业界下一步工作的重要方面，“旅游信息化建设的重要性不亚于旅游景观的硬建设”，陈教授如是说。
　　在信息化之外，陈国忠也把“针对新节日、新假期的产品模式”放在重要位置。比如说，要开发三个传统假日的深度体验产品，挖掘民族文化，提供精神产品，改善“过节就是吃饭”的老习惯，突出“清明迎春”、“端午纪念”、“中秋团圆”。另外，可以组织一些特色的参与活动，提供体验产品，使节日充满欢乐刺激，创新节日文化。
　　调整与提升旅游产品
　　“新的休假制度带来旅游休闲需求的常态性。”在陈国忠看来，这一新特点就要求旅游产品的大力调整与提升，促成观光旅游向休闲度假旅游的转变。
　　“应对新休假时代，就要调整产品价值”，陈国忠认为可以从几个方面做出努力。
　　第一，调整老产品的功能，实现原有产品观光加休闲的内涵调整模式。可以在原有产品观光的基础上，增加休闲的内涵调整模式。比如，曲阜、泰山现有的旅游空间和时段已经基本饱和，国内有人据此认为这两个市场已经进入衰落期。然而，陈教授不同意这种看法，他认为，在新休假时代，完全可以围绕传统的观光产品，增加外部的休闲内容，例如，游客从泰山上下来之后身体疲惫，当然可以进行“放松、理疗”的休闲，这就是所谓的“内涵调整模式”。
　　第二，围绕观光产品增加新的休闲产品模式。一个很重要的方面就是积极拓展城市旅游。陈国忠客观地指出，我们山东旅游最大的问题之一就是城市旅游远远没有发展起来。他认为，真正的城市旅游是包含了城市休闲、购物、娱乐、体育、修学、保健等等产品组合的一个综合性的产品体系。而我们目前的城市旅游做得太小，跨度太低，产品太弱。比如，济南都市游，有着非常丰富的产品体系，可是却被片面的简化成了三大名胜游，大量的产品被淡化、放弃了，造成旅游资源的严重浪费。因此，拓展城市旅游，围绕在观光产品增加新的休闲产品模式，应该是休闲新产品开发的一个主导方向。另一方面，陈国忠提出，要大力发展近郊旅游。真正的近郊游是高品位、高素质的人群经常需要的一种旅游方式。乡村旅游并不是单纯的农家乐，而是一个综合性的产品，是对乡村服务的体验和接受。随着旅游市场的分形，近郊休闲、户外运动、城郊型农家乐、康体、疗养应该越来越完善。
　　第三，综合发展休闲旅游产品。现在新兴起的休闲旅游产品有自驾车、探险、游艇、滑雪、温泉、高尔夫、海滨度假、滨水休闲、垂钓、体育、美食、医疗、健身。陈国忠认为，现代休闲有几种方式，一是大起大落的刺激，像探险、滑雪、体育活动，为白领阶层所喜爱；二是舒缓、安宁的放松，像游艇、垂钓、医疗、健身等活动，老年人中相当一部分高品位的人需要的就是这样一种安宁的体验。三是满足人的物欲的需求，像购物、美食等。在新休假时代，这些旅游产品需要综合发展。
　　衔接与重组旅游市场
　　“新休假制度带来旅游市场构建的多样性”，陈国忠认为，新休假制度推广以后，旅游市场呈现出几个新特点：在三个假期中可以形成不同的休假模式，市场细分成为必然趋势；在观光的基础上，休闲成为大众市场一个基本的需求；高中低市场的需求进一步分化成形，边界越来越明显；远中近市场充分发育，空间市场多样化。
　　那么，如何衔接与重组旅游市场就成为一个重要课题。陈国忠在详细分析的基础上提出如下建议。
　　第一，是长中短的分形。“短距离近郊休闲游成为普及性的产品市场，中距离是观光与休闲这两大产品并组的一种特点，它对应的是大周末市场。远距离大规模的观光和休闲度假成为带薪休假的重要市场。”陈国忠如是说，他认为，在旅游市场上，长中短线的产品将会成为一个普遍的需求，很难说哪一个部分更弱，但短距离需求市场将成为一个基本市场。
　　第二，是高中低的分层。“首先我们要准确把握高档次市场，因为高档次市场对于整个旅游市场的发展具有引领和示范作用，这是不容忽视的。然后，要紧紧抓住中档次市场，中挡是休闲市场的主力，是休闲的基础，是最大的市场。如果说市场分层来对应产品的话，低端市场仍然还是对应的观光，这个市场潜力最大，递进性最强。”陈国忠提出，旅游业界要注重自身的市场培育，不能让市场推着走，而要拉着市场走，这是一个根本的出路，否则，整个经营就会走在市场后面，培育市场是一个非常重要的选择，比如，景区景点在旅游设施的建设上，可以改变过去以吃住为主要内容的招待所式的方式，增加休闲度假设施，培育游客市场由简单休闲到复杂休闲的转变。
　　第三，是散客流的分合问题。新休假制度一定程度上带来游客旅游行为选择的自由性，自助游市场膨胀。这就要求注重网络的集中营销与游客的分散选择，重视散客对旅游服务有新的要求，比如出游方式的随意性，旅游需求的基础性（行与宿的预定，餐饮与景点的自由性），基础设施的舒适性等。在他看来，衡量区域旅游接待水平的标志是散客接待能力。旅行社和旅游景点接待之间，是一个批量的接待，而一个地域真正成为一个现代旅游目的地，很重要的一个标志就是在散客流的接待方面达到新的要求。
　　除了旅游理念与模式、旅游产品与市场，陈国忠教授还着重强调了新休假制度下旅游宣传促销的变革与发展问题，他将“营造市场，培养休闲意识、推广休闲理念、繁荣休闲文化”的作用摆在一个非常重要的位置，言谈中，他充分肯定了《大众旅游》等媒体在这方面所做出的努力。陈国忠表示，只要认真抓住新休假制度实施的机遇，制定积极的应对之策，策划出适销对路的旅游产品，在旅游业界的共同努力下，作为“文化圣地，度假天堂”的山东省一定会是新制度实施的受益者。

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