——访临沭县县委书记孙丰刚

　　临沭县地处鲁东南，东临江苏省连云港市，西接临沂市区，是著名的钻石之乡。境内交通发达，旅游资源丰富，突出表现在“山、水、石”三大特点，集中分布在苍马山脉和沭河流域，自然形成了苍马山和沭河两大生态旅游景观带。今年以来，这个县围绕旅游品牌的打造，科学规划，整合资源，全力做大做强旅游产业，实现了产业的战略调整。近日，《大众旅游》就发展旅游产业问题专程采访了临沭县县委书记孙丰刚。
　　《大众旅游》：临沭县是一个只有63万人口的小县，但在工业、农业等方面都取得了骄人的成绩，县委是如何转变工作思路，把旅游产业发展提到重要议事日程上的？
　　孙丰刚：近年来，全县各级紧紧围绕“解放思想创新业，跨越发展建强县”这一主题，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，经济呈现出快速健康发展的良好态势。农业产业结构日趋合理，其中白柳种植面积突破10万亩，被授予“中国名优经济林杞柳之乡”称号；工业经济形成了化工、复合肥、机械、食品等支柱产业，复合肥年生产能力达800万吨，被授予“全国争创优质化肥生产基地先进县”称号。这些都为临沭旅游业发展创造了良好的外部条件和新的历史机遇。
　　旅游业是当今最具有蓬勃生机的朝阳产业，是第三产业的龙头。旅游业既是对国民经济形成强大带动作用的产业，又是优化经济结构，提升地区整体形象的基础性产业。为此，我们及时调整工作思路，把临沭丰富的旅游资源转化为旅游产业，把需求和条件有效对接，以此促进资源的综合利用，带动提高第三产业，促进相关产业的发展。旅游业的发展，必将引来人流、物流、资金流、信息流的聚集，增加临沭的吸引力，提升临沭的知名度，繁荣临沭的经济。
　　《大众旅游》：旅游产业是一个包含面很广、关联性极强的综合性经济文化产业，临沭县是如何发挥政府主导作用的？
　　孙丰刚：旅游开发建设涉及到不同行业和相关部门，在当前投资主体多元化的情况下，离不开政府的推动、引导和协调。我们紧紧依托于经济总量平衡和结构优化这两个宏观调控的大目标，充分发挥好政府的主导作用，通过制定和完善产业扶持机制，从政策、资金、体制等各方面予以保证。各单位按照自己的职责分工，层层分解任务，从人、财、物等方面提供有力的保障，努力营造发展旅游的大环境。
　　在实际工作中，我们把启动苍马山旅游区开发建设写入了《县政府工作报告》，列入十件实事之一。按照旅游规划，成立了苍马山景区管理处、沭河古道景区管理处和两个旅游开发公司，具体负责景区规划建设。我们县委、县政府的主要领导先后10几次到旅游景区现场办公，就旅游规划、开发等问题提出意见和建议。县里为旅游开发配齐配强领导班子，并从大学毕业生中招考了一批水平高、懂业务的专业人才，充实到旅游管理队伍。
　　《大众旅游》：旅游经济是品牌经济，只有创出独具特色的旅游品牌才能赢得游客的青睐，临沭县境内有山有水，发展旅游产业具有良好条件，你们是如何利用这些资源优势对旅游产业进行科学定位的？
　　孙丰刚：根据旅游资源特点，临沭县围绕苍马山和沭河，突出做好“山”、“水”文章，推出了以休闲游、生态游、农家乐等特色鲜明的精品旅游线路。为增强旅游开发的科学性，县领导多次组织旅游、规划、文体等部门的领导和业务骨干外出学习考察，吸收借鉴他们在旅游规划、开发建设、管理模式、政策机制等方面的好思路、好经验、好做法。邀请曲阜师范大学资源与规划学院的专家多次到各景区实地踏勘，编制苍马山旅游区和沭河古道旅游区修建性详细规划，对苍马山旅游区、沭河古道旅游区、沭河栗海旅游区进行资源整合，形成以休闲为主题的旅游品牌。
　　《大众旅游》：在旅游产业规划中，临沭县立足高起点，每一个旅游区和旅游景点都别具匠心，主题鲜明。请您具体介绍一下各个旅游区的特点和开发建设情况。
　　孙丰刚：苍马山旅游区2000年被省政府列为省级风景名胜区和省级森林公园，今年又被授予国家AA级旅游景区。境内“苍山叠翠”自古就有沂州八景之冠的美称，“玉虚仙境”、“鬼谷驻迹”、“抗金寨”、“仙人洞”等景点更是令人流连忘返。苍马山旅游区的规划设计突出了山的精巧细致，奇石、奇草、奇花、奇林相映成趣，层层叠叠，惟妙惟肖。在恢复古迹的同时，突出一个“翠”字，通过开展万亩荒山绿化活动，广泛栽植松树、檀木、迎春、杜鹃等树木和花草，如今的苍马山是层峦叠嶂，林木葱郁，云蒸霞蔚，峰回路转。对水的规划突出了水与山的融合，做到登山看石，下山戏水，密林中潺潺流水，九曲十八弯。目前，山东意匠建筑设计有限公司规划专家已经编制完成了苍马山山门、酒店、游客服务中心、旅游商店等单体建筑设计方案。
　　沭河古道旅游区位于沭河下游，因沭水东调而形成的沭河古道，水路弯弯，自然风光旖旎，景色迷人，素有北方漓江之称。沭河古道两岸树林茂密，河中芦苇丛生，成群的野鸭、鸬鹚、白鹭等水鸟时而追逐嬉戏，时而水中游弋，水天一色，构成一幅平静、幽美的天然画卷。在规划设计中，临沭县依据原生态的自然风光，突出一个“古”字，打造古河道、古战场、古民俗。重点推出了沭河古道漂流项目、滨水系列项目，游客既可以自驾一叶小舟摇橹前行，也可以共乘一艘大船，观赏沿途古老风光，参与各种娱乐活动。目前，旅游区码头、停车场、道路等基础工程正在规划建设中。
　　沭河栗海旅游区位于沭河上游的白旄镇，当地农民历史上就有栽植板栗的传统，长15公里的沭河河滩现存有近3万亩古栗树，多数为明清时期所植。这些栗树造型奇特，形态各异，春天栗花飘香，彩蝶翩跹；夏天枝叶繁茂，栗林幽深；秋天硕果累累，挂满枝头；冬天白雪皑皑，栗枝苍劲。临沭县围绕栗树、沙滩、河水，旅游规划中突出一个“乐”字。游客利用节假日，可以驾车穿行栗林，体验大自然的完美；可以支起一面帐篷，摆上几个小菜，与家人、朋友小酌一杯；也可以脱掉鞋子，到沙滩玩沙，到河中戏水，给人一种返璞归真的享受。目前，景区已经完成部分道路建设。
　　《大众旅游》：发展旅游产业，政府营造环境很重要，临沭县是怎样在确保政府投入的前提下，坚持市场运作、多方投资的？
　　孙丰刚：临沭县不断优化旅游投资环境，协调电力、水利、交通、通讯等部门，加大基础设施投入，实现旅游区内“四通一平”。进一步完善旅游项目招商引资优惠政策，想方设法引进外来资金，千方百计筹集社会闲散资金参与旅游开发，形成市场化的投资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，采取拍卖、租赁、股份、承包等多种方式，坚持国家、地方、集体、个人、外资一起上，拓宽融资渠道，加大旅游投入。制定完善利益分配办法，调动各方面投资旅游业的积极性，大力推进旅游业的市场化进程，进一步促进旅游业的大发展。目前，由民间投资1000多万元的玉圣园景区已正式对游客开放，并被授予国家AA级旅游景区；冠山景区长春观、主游道路、停车场工程正在建设中，预计今年年底能正式向游客开放。